2020年，在市局及闽清县委、县政府坚强领导下，闽清县税务局积极贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和国家税务总局《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》文件精神，坚持依法决策、规范执行、严密监督共同推进，坚持法治化、规范化、信息化一体建设，从依法征税、依法管理、依法服务方面，提升依法行政水平。现将2020年法治税务建设情况汇报如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神及党中央、国务院依法治国各项工作的部署，落实国家税务总局关于依法治税各项决定，2020年特别是落实好支持疫情防控和企业复工复产税费优惠政策等内容，牢固树立“四个意识”，带头做到“两个维护”，把加强党的政治建设的要求落实到税收工作全过程，主动寻找税收服务经济发展的结合点和切入点，积极提出针对性的意见建议，不断改进税收征管和纳税服务，创造性地做好各项工作。
（二）坚持依法征税，依法全面履行税收工作职能
紧紧围绕组织收入中心，始终如一坚持组织收入原则，全面落实减税降费政策和各项组织收入措施，2020年累计完成各项税费收入345678万元。
（三）夯实队伍基础，提升干部运用法治思维能力
坚持局务会前学法制度，全年共开展专题学习6次，进一步培养领导干部的法治思维；开展2020年全员普法考试，通过率100%，提高工作人员运用法治思维。
（四）加强规范性文件清理，提高税收制度建设质量
按照“谁制定、谁负责、谁清理”的原则，开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理和野生动物保护领域规范性文件清理工作；发布涉及房产税、城镇土地使用税申报缴纳期限问题的全文废止的税务规范性文件，公布全文失效废止和部分条款失效废止或修订的税收规范性文件目录的公告。
（五）依法民主决策，严格执行集体审议制度
充分发挥税收业务委员会在解决涉税事项问题中作用，至12月，就减免退税，误收退税、委托代征、明确操作流程等内容召开专题会议38次，讨论解决专题议题119个。同时严格规范工作要求，对提请审议的税收业务，规定执行单位应当全面、及时、正确的贯彻执行集体审议意见。
（六）加强信息化建设，全面推进政务公开
全面梳理行政执法公示平台应用，加强各部门协调配合，指定业务部门确保数据无误下协调职责审核部门共同审核公开信息，依托糖果派对试玩
行政执法信息公示平台，依法及时主动向行政相对人和社会公开有关行政执法信息的活动，全面推进政务公开。
（七）发挥数据化应用，规范公正文明执法
积极推进执法全过程记录制度，推进执法音像信息平台建设，充分发挥执法大数据在行政管理、优化服务、监督权力等方面的重要作用，配置平台资料存储专用电脑，加强执法人员培训，全面梳理规范执法、梳理系统应用、执法事项清单，加强部门协作，限时完成执法音像记录，进一步规范公正文明执法。
（八）成熟应用内控平台，强化内部监督
按照省市内控工作要求，完善内部控制监督平台建设，实施执法监督项目运行工作，有效发挥内控平台的事中事后监督提醒预警作用。开展税务系统“小金库”专项检查自查自纠工作，建立长效监督机制；严格执行财经纪律，规范财务管理，严格执行财务管理制度，开展财务资产自查自纠督查整改工作。
（九）畅通沟通渠道，完善权利救济和纠纷化解机制
畅通政企沟通渠道，全年12345市民热线处理纳税人56件咨询诉求，12366纳税服务热线解决纳税人投诉7件。成立国家税务总局闽清县税务局特邀调解组织，有效支持纳税人维护自身权益，促进纠纷依法、工作高效解决，保护纳税人的合法权益。
（十）加强普法宣传，树立和弘扬法治理念、法治精神
扎实开展税收普法工作，重点抓好疫情期间减税政策宣传。统筹制定2020年普法计划，推进依法行政，同时突出重点，深入开展法治宣传教育。一是深入开展以学习宪法为核心的法律法规学习活动，贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，促进崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围构成。二是深入开展以税法法律法规为主的税收法治宣传教育，通过宣讲辅导、以案释法、线上问答、发放宣传教材的形式，深入开展“便民春风行动”、落实支持疫情防控税收优惠政策、服务企业复工复产，线上线下同步发力，营造浓厚的税宣氛围。三是持续提升社会面普法力度，通过电视台、报纸、微信、宣传栏等宣传渠道就社医保相关法律法规政策、抗疫情相关税收法律法规政策、《优化营商环境条例》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规加大对纳税人、缴费人的普法力度。
（十一）发挥机制作用，落实依法行政领导体制建设
通过召开依法行政领导小组会议，研究解决本级和所属分局权责清单事项；明确部署推进减税降费和疫情防控优惠政策落实，部署推进证明类清理工作以增强营商环境建设，加强对土地增值税清算集体审核制度，研究解决政策宣传和纳税人满意度调查等涉及依法治税工作难点，切实加强对依法行政工作的协调指导和督促检查，推进新时期税务系统依法行政工作。
二、2021年度推进法治政府建设的主要安排
（一）落实税收优惠政策促进民生获得感。特别是减税降费和战疫情涉税优惠政策的落实，坚决贯彻依法征税的组织收入原则，坚决不收“过头税”，坚决落实减免税政策。
（二）全面推行落实“双随机、一公开”监管。推进跨部门联合监管和“互联网+监管”，努力实现职能部门综合监管、“智慧监管”。全面推行“三项制度”落实，统筹加大税收执法督察力度，强化执法责任追究，坚决查处税务人员吃拿卡要等损害民营企业等纳税人利益的不正之风。
（三）加强行政审批领域的放管服务工作。做好上级政府取消、下放行政审批事项的落实和承接工作。持续开展规范性文件清理工作，加强税收规范性文件的公平竞争审查。
（四）加强税收领域信用监管协同工作。推进涉企信息归集共享，严格依法科学界定守信和失信行为，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制，做到市场主体“一处违法、处处受限”。
（五）创新行政执法方式提高治理能力。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励、提醒纠错等非强制性执法手段。采用非强制性手段可以达到行政管理目的的，不实施行政强制。
（六）有效推进纳税人权益保障。在行政处罚、行政许可等对相对人可能产生不利影响的行政执法文书中，依法实施行政复议权利告知制度。加强对各种所有制经济的平等保护，清理有违公平的行政规范性文件。
国家税务总局闽清县税务局
2021年1月12日
