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2022年，国家税务总局南平工业园区税务局按照市局要求，对照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》规定的十个方面积极建设法治税务，现将我局具体建设情况汇报如下:
一、法治税务建设情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治建设
以深入学习党的二十大报告为契机，主动学习习近平法治思想，积极引导广大干部自觉运用法治思维和法治方式开展税收工作，切实把习近平法治思想贯彻落实到税收法治建设全过程。区局党委书记、局长严格履行法治建设第一责任人职责，带头遵法学法守法用法，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥“头雁效应”，有效推进税务工作法治化。2022年，我局共组织党委理论学习中心组学习12次，领导干部带头讲党课4次。
（二）推动减税降费政策落实，依法组织收入
坚持“快退税款、狠打骗税、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举策略，切实减轻企业压力，助力地方经济发展向稳向好。
积极应对疫情和落实优惠政策等因素叠加带来的减收压力，强化分期分级调度，压实各级各部门组收责任，确保税费收入平稳可持续增长。全年共组织税费收入295 008万元，同比增长86.66%，增收136 965 万元。其中：税收收入202 117万元，同比增长83.08%，增收91 717万元；社保费76 956万元，同比增长180.97%，增收49 567万元。
（三）促进税务治理规范化、法治化，推进依法行政
一是建立健全工作机制。主要负责人履行本部门税务规范性文件合法性审核工作第一责任人责任，定期听取文件制定、修改等合法性审核情况。
二是明确审核范围。严格按照《税务规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第41号）规定的范围和标准对规范性文件进行审核，牢牢掌握规范性文件的定义，严格落实审核范围，做到应审尽审。
三是规范审核标准。明确规范性文件的审核标准，重点对规范性文件的合法性及权益性进行审核，合法性审核方面着重审核规范性文件制定的法定依据是否充分、是否超越法定权限、是否违反上位法等。
（四）全面推行税收执法“三项”制度，促进公平公正
一是全面推行行政执法公示制度，确保税务执法透明。按照“谁执法、谁公示、谁负责”的原则，结合政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，在行政执法的事前、事中、事后三个环节，依法及时主动向社会公开税务执法信息，保证执法行为阳光、透明，接受社会各界监督。
二是全面推行执法全过程记录制度，确保税务执法规范。按照确定的音像记录存储方式实现对同一执法对象的文字记录和音像记录的“一户式”集中归档。建立档案室，设置专管人员，严格按照《税收征管法》和《税务稽查操作规程》等法律、法规规定的期限保管档案。自落实三项制度以来，我局共建设税务约谈室1间，配置执法记录议4台。
三是全面推行重大执法决定法制审核制度，确保税务执法公正。明确审核主体，保障法制审核力量。外聘法律顾问，负责疑难法律问题的指导工作。凡涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大权益，经过听证程序做出税务执法决定，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，都按要求进行法制审核。
（五）落实突发事件应对制度，预防突发事件
一是严格值班值宿。落实《全国税务系统值班工作规范》要求，严格实行领导干部24小时带班和工作人员24小时应急值守制度，保持信息报告、反馈通讯畅通，对突发事件按照要求有效予以处置，提升突发事件依法处置能力和水平。
二是调整网络安全领导小组及办公室人员组成。为进一步加强对我局税务系统税收信息化建设以及网络与安全工作的组织领导，确保各项税收信息化建设工作顺利实施，根据人员变动情况，及时调整全区税务系统网络安全和信息化领导小组及网络安全应急办公室人员组成，保证责任落实。
（六）强化内部控制日常管理，规范权力运行
一是按季度扫描内控平台系统所有固定指标，并开展疑点数据核查。二是做好增值税发票内部快反工作。严格迅速按标准和时限开展核查，全年共核查1条疑点数据，批评教育2人次。三是落实现金税费长效监管工作机制，对发票代开、票证开具、二手房交易等重点事项加强日常监管。
（七）加快智慧税务建设步伐，强化科技保障
持续推进办税缴费“网上办”、“掌上办”。一是大力推广“非接触式”办税缴费服务，持续推进落实“最多跑一次”清单事项、“非接触式”网上办税缴费清单事项。二是做好“网上办”、“掌上办”社保费业务功能验证工作。三是线上开展业务办理过程咨询、电子税务局申请受理、纳税人缴费人诉求收集等多项业务，使办税缴费流程更顺、体验更优。
二、法治税务建设中存在的困难和问题
一是少数基层干部的风险意识还需进一步提升，运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、应对风险的能力还需加强。二是税收行政执法三项制度深入推进落实还不到位。信息公示不及时、一些执法过程应记录不记录等问题还不同程度存在。
三、2023年依法治税工作计划
坚持以党的二十大精神为指导，全面落实南平市税务局工作要求，坚持问题导向，主动作为，补短板、转作风、抓提升，以税收式现代化服务中国式现代化。
一是在加强内控管理工作方面持续发力。筑牢内控防火墙，加强法制督审队伍建设，稳定法制督审队伍，加强对内控、法制联络员的业务培训。以法治联络员为着力点带动主责科室规范税收执法行为、防范出现执法程序、法律依据瑕疵，规避税收执法风险。
二是在加强落实执法制度方面持续发力。进一步提升站位，充分认识“三项制度”在促进规范公正文明执法方面具有基础性、整体性、突破性的作用，按照要求积极创新执法方式，不断完善工作措施，提高执法效率，提升执法形象和公信力。推进重大执法决定法治审核制度深入落实，加强法律人才培养机制，鼓励年轻税务干部积极报考法律从业资格证，为全面推行三项制度提供人才保障。
三是在完善制度和建立机制持续发力。在认真抓好基础工作的同时，深挖税收服务方面存在问题的根源，健全完善制度，构建长效机制。认真总结提炼基层的好经验好做法。做到整改一类问题、健全一套制度、巩固一批成果。征集意见建议,进一步“问需求、优服务”。建立快速回应机制，耐心解释，细心指导。
