国家税务总局松溪县税务局按照市局要求，对照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》规定的十个方面积极推进法治税务建设，取得显著成效。现将我局具体建设情况汇报如下:
一、法治税务建设情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
我局高度重视学习贯彻习近平法治思想，一是通过“两小组+一支部”（党委理论学习中心组、党支部理论学习、青年理论学习小组）方式，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，着力打造“勤学法、精通法、能执法”的高水平法治队伍。二是将法治政府建设摆到全局工作突出位置，切实将习近平法治思想贯彻落实到组织税费收入、税收征管改革、税惠政策落实等工作全过程、各环节中。
（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
我局始终严格贯彻落实关于延续优化完善税费优惠政策落实工作的决策部署，坚决杜绝征收“过头税费”，坚持依法依规组织税费收入，确保税费收入平稳、持续增长。2023年累计组织各项税费收入7.74亿元，其中税收收入3.63亿元，同比增收1.02亿，同比增长39.3%，其中中央级税收收入1.56亿元，同比增收0.48亿元，增长44.8%；省级税收收入0.084亿，同比增收0.12亿，增长349.6%；县级税收收入1.98亿元，同比增收0.42亿元，增长27.1%。积极落实好减税降费优惠政策，助推地方经济健康发展，截止2023年12月21日减免税总户次合计6144户次，累计办理减税降费共计0.98亿元。
（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
一是建立健全法治税务工作机制。成立全面依法行政领导小组，制定年度法治建设计划、税收法治绩效考核制度，定期听取法制部门关于税务规范性文件制定、修改的合法性审核情况报告。
二是依法依规做好规范文件审查。加强与依法治县办联系，切实掌握制定涉及税收执法权力事项的情况,确保文件审核合法合规，同时做好规范性文件清理工作。。
（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
完善依法决策机制。落实民主集中制，发挥公职律师和法律顾问咨询、论证、审查作用，凡属重大问题都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,提交党委会议讨论和决定。推行重大执法决定法制审核制度，严格执行重大执法决定法制审核标准，切实保护行政相对人的合法权益。
（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
一是全面执行行政执法公示制度，确保税务执法透明。以“谁执法、谁公示、谁负责”为原则，结合政府信息公开、县局权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，依法主动公示全体执法人员信息，向社会公开税务执法信息，力推“亮证”，强化事前公示、事中公示、事后公示力度，保证执法行为阳光、透明，接受社会各界监督。
二是全面推行“三项制度”。我局严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施条例和《执法全过程记录实施办法》等法律法规的各项要求对标对表做好执法全过程记录制度，建立音像资料定期备份制度，实现所有执法行为有据可查。2023年，我局共发布行政许可公示82条，实施音像记录5条，对1137户次纳税人进行简易处罚，共罚款11.38万元；一般处罚5户次，共罚款1.23万元；共有351户次纳税人享受首违不罚税收政策。2023年，我局公职律师1名，负责疑难法律问题的指导工作。
（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
认真学习《全国税务系统值班工作规范》，严格落实政务值班制度，严格实行领导干部24小时带班和工作人员24小时应急值守制度，保持信息报告、反馈通讯畅通。建立重大事项报告联络员制度，确保重大事项即时上报。对突发事件按照要求有效予以处置，提升突发事件依法处置能力和水平。
（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
一是依法保障行政相对人救济权。我局始终将切实维护纳税人缴费人合法权益作为一项重点工作，严格按照最新修订《行政复议法》《税务行政复议规则》执行，充分发挥行政复议的权利救济作用，今年以来我局未发生行政复议、诉讼案件。
二是成立税费争议调解中心，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推动基层税收执法矛盾纠纷多元化处理，为纳税人缴费人提供更加灵活便捷的争议解决方式。
（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的工作要求，发挥税务特色平台作用，一是依托办税服务厅显示屏、公告栏、宣传资料架等设施，公开办税信息，宣传税收政策，主动公开并及时更新本局机构职能、行政职权、税收执法权力义务、社会服务职能等信息。二是通过内部网站、内部通知栏等方式主动公开任免、选拔、奖惩等人事信息，接受干部职工监督，同时按财务规定将预算、国有资产占用、“三公”经费、政府采购项目、基本建设、审计等进行公示公开。
（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
一是办税服务大厅、基层税务分局严格落实“最多跑一次” “非接触式”办税缴费服务，畅通远程帮办，为乡镇缴费人处理相关业务，做好医社保缴费“网上办”、“掌上办”。
二是使用电信通讯系统向小规模纳税人、小型微利企业以及高新技术企业精准推送政策短信，利用AI“智能外呼”进行政策宣传；线上举办“纳税人云课堂”为企业系统讲解最新税费优惠政策，切实解决纳税人提出的急难愁盼问题，不断提升纳税人体验感、满意度。
（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
推行全面依法行政体制机制，自全面依法行政领导小组成立以来，逐步建立完善年度法治建设计划、税收法治绩效考核制度，严格按照议事规则和工作规则由集体研究审议相关重大决策部署及相关重大问题，领导小组定期听取依法治税工作汇报，将重要法治事项纳入议事内容，加强跟踪问效，督促落实，坚持依法决策、规范执行、严密监督共同推进。
二、法治税务建设中存在的困难和问题
由于我局执法队伍年龄结构不够合理、业务水平参差不齐，个别税收执法人员的法治意识和风险意识还需进一步提升， 如何灵活运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、应对风险的能力还需进一步加强。
三、2024年依法治税工作计划
一是我局将围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，进一步优化税务执法方式，努力提升依法行政水平。
二是强化法治建设指导税收工作。结合税收工作实践，强化以案例说法等为重点的教育培训辅导，引导税务干部规范执法、精准执法，切实提升依法行政能力。持续加强纪律作风建设，争创“法治机关”。
三是全面提升法治建设水平。严格落实依法行政，深挖涉税问题根源，系统总结经验做法，持续抓好主责主业。全面做好执法资格考试相关工作，加强法律人才培养力度，鼓励报考法律从业资格考试，力争打造一支专业法治人才队伍，为推进税收现代化服务中国式现代化提供人才保障。
国家税务总局松溪县税务局
2024年1月22日
